桐柏县固县镇石头畈村，是我局新农村建设驻村帮扶单位，是南阳市新农村建设试点村，也是省委组织部新农村建设联系单位。2009年，我局党委为加快石头畈村新农村建设步伐，决定用2-3年时间，倾全局之力，加大帮扶力度，通过资金投入加强基础设施和公益设施建设，切实改善村民生产生活条件；通过科技帮扶为中长期发展规划服务，快速提升农村经济特别是特色农业可持续发展能力；通过教育帮扶提升村民综合素质，特别是外出务工必须的专业劳动技能，为稳定就业和提高收入提供保障；通过引导村组干部向“双强”标准靠近，提高村组和农民个人的自我发展能力、持续发展能力；争取将石头畈村建成新农村示范村。为此，2009年我局动员10个地勘单位参与帮扶工作，年帮扶资金总额达到300万元。
为落实局党委部署，局党委书记张锦同亲自抓驻村工作，蒋家振副局长任驻村工作联络员，王振宇局长助理协助蒋局长具体协调驻村工作。
2月11日，按照《省委办公厅省政府办公厅关于继续开展新农村建设驻村帮扶工作的通知》（豫办〔2009〕1号）要求，我局派出以局矿产开发和经营管理处副处长王东然为队长、地调三队团委副书记陈国波为队员的第三批新农村建设帮扶工作队，进驻桐柏县固县镇石头畈村。
2-7月以来，在省局和各级领导的关心、支持下，工作队员务实工作，各帮扶项目取得较大进展；但同时也遇到一些阻力和困难，特别是申报专项的协调，需要省委组织部、省驻村办等上级领导部门给予大力支持。
一、领导高度重视，队员及时到位，帮扶分工明确
2月11日上午，我局副局长、新农村建设帮扶工作联络员蒋家振、局机关党委专职副书记万秀林、矿产开发和经营管理处处长李兴国带领第三批工作队员和第二批工作队员抵达桐柏县，与县政府、县委组织部、镇党政主要领导召开碰头会，县镇主要领导介绍了前期工作队开展的主要工作、取得的成效及有待加强的有关方面工作；蒋家振副局长传达了唐全国局长和张锦同书记关于倾全局之力加强驻村工作的指示意见，并特别强调我局计划用两三年时间，通过与县镇政府分工合作，双方1：1匹配建设资金，有秩开展重点帮扶项目，使该村基础设施、公益设施大改观，农业产业链条更健全、特色农业进一步发展，引导村组干部成为“双强”干部，提高村民综合素质，切实提高村组和农民个人的自我发展能力和持续发展能力。时任常务副县长高进坡表态“全力配合，确保1：1匹配资金到位。”镇党委书记王金绪提出具体帮扶分工意见，省局工作队近两年的帮扶重点是村组道路硬化、农民培训中心和文化广场建设，科技帮扶和教育帮扶潜力很大，这样有利于发挥省局技术优势和协调项目能力较强的优势；县镇重点发挥农业工作经验和农村工作经验优势，承担产业结构调整、特色农业发展、村容村貌整治（门楼改造、墙体刷白、村庄绿化）和改厨、改圈、改厕、建沼气池、推广应用太阳能热水器等工作。帮扶分工得到了局、县领导的共同认可。
下午，在高县长的主持下，在村部会议室召开有省地矿局领导、县政府、县委组织部、镇党政领导、村两委成员、二三期工作队员和村民代表参加的座谈会，蒋局长、高县长、王书记等领导重申上午碰头会议主要精神；李兴国处长作为我局驻桐柏县联县驻村工作队队长和一期新农村建设驻村工作队队长（县委常委、副县长），介绍了两位新队员的基本情况，对我局五年驻村帮扶工作进行了概括性的总结，并对第三期工作队提出了殷切期望；局办公室副调研员、二期工作队长李顺海发表了热情洋溢的发言，县、镇、村有关领导对二期工作队员的工作表现给予了高度评价。会议最后，二三期工作队进行了工作交接，三期工作队长王东然作简短发言，“我们两位队员都是在农村长大的，对新农村建设工作有感情、有热情、有激情，决心老老实实做人、踏踏实实做事，认真履行好职责，全面完成各项任务。请各级领导放心！请领导关注、关心驻村工作，随时检查、指导驻村工作！”
二、认真交接工作，全面开展调研，掌握立项依据
座谈会交接工作之后，2月12日，老队员带领新队员走访各自然村及水库、灌渠、道路现场和香菇、木耳种植场、散养育土鸡、生猪等养殖场，查看农田水利、基础设施和特色产业发展情况，介绍前期工作情况及后续工作计划；2月13日，新老队员共赴省地矿局工程一院进行财务交接，了解工作经费使用情况、项目经费支出情况，交办后续有关工作；2月16-17日向局政治部汇报交接工作情况，并回访第一、二批老队员，了解县、市、省驻村办有关文件、工作要求、联系方式，调查近几年项目投资情况、农业结构及特色产业发展情况，两委干部、党员及村民小组情况，搜集有关资料、熟悉村组情况，学习他们的工作经验和工作方法。
2月24日组织召开村两委干部和党员、村民代表座谈会，认真了解村情民意，听取村组干部想法，听取村民意见建议，查找新农村建设薄弱环节，初步制订帮扶计划提纲，经向镇政府汇报，根据镇新农村建设计划按分工进行了修改。
此后，2月下旬至3月上旬，工作队步行或搭乘村组干部摩托车，走遍全村28个自然村中的27个自然村（河西村位于水库外侧），对该村的“六通、六有、六化”建设情况和农田水利设施、特色产业发展情况进行了重点考察，根据该村实际情况，结合我局地勘队伍的资源技术优势，按照立项依据充分、经济实力可行、目前需求紧迫、长远发展需要、切实改善民生、辅助产业发展、提升农民素质的原则，确立并论证帮扶项目。
三、专题会议研究，现场办公定项，制定帮扶计划
在广泛深入调研的基础上，经与镇党政主要领导、村两委主要成员多次协商，3月7日完成《河南省地矿局驻桐柏县固县镇石头畈村新农村建设工作队2009年帮扶计划》（初稿），3月13日向局政治部汇报，计划提出四大类11个帮扶项目：一是发展特色农业，增加农民收入：1、营造经济林带，打造千亩柿子园；2、种植、养殖业致富带头人补贴，引导发展食用香菇、木耳及养猪、散养鸡鸭鹅等特色农业；二是加强农田及水利建设，改善农业生产条件：3、后河水库灌渠改造；4、土地整理立项；5、环境治理立项；三是改造基础设施，提高民众生活质量：6、村组道路硬化；7、浅层地热能利用示范工程；四是提高农民素质，增强自我发展能力：8、培养新农村建设骨干队伍；9、劳动技能培训；10、为发展农业经济合作组织提供服务；11、扶贫帮困。局政治部赵文礼主任提出各项目立项依据充分，实施基本可行，但做为一个年度的帮扶计划，求全而散，重点不突出，要求工作队进一步浓缩，并尽快拿出各项目的实施方案，再向局联络员蒋局长汇报，最后向唐局长、张书记汇报。按照赵主任要求，工作队对计划进行了修改完善，3月23日向蒋局长全面汇报了帮扶计划制订情况。
3月24日上午，蒋局长主持召开驻村工作专题会议，局长助理王振宇、政治部主任赵文礼、办公室主任吴孔军、财务资产审计处处长杨庆贵、矿产开发和经营管理处处长、原联县驻村工作队总队长李兴国、前两批新农村建设驻村帮扶工作队员高杰、李顺海、柏峰、朱保国和第三批工作队员王东然参加了会议。会议主要议题是：听取第三批工作队《2009年新农村建设驻村帮扶工作计划》汇报；论证筛选2009年帮扶项目，提出投资援建单位和投资额建议。经对11个帮扶项目进行评议，优选6个帮扶项目、总投资140万元，作为2009年帮扶实施项目，并对各项目的出资援建单位和投资额提出了建议。具体是：1、农民培训中心和村级文化广场，总投资40万元；2、后河水库灌渠改造，总投资30万元；3、特色农业扶持工程，总投资30万元；4、户户通道路硬化工程，总投资额20万元；5、养殖业重点扶持项目，总投资10万元。6、劳动技能教育，总投资10万元。会议要求工作队积极申报专项，待批准后实施。下午，蒋局长向张书记汇报了专题会议情况，张书记要求帮扶项目的最终确定还要听取村委会、镇政府的意见。
4月2日，局党委书记张锦同、副局长蒋家振、局长助理王振宇、矿产开发和经营管理处处长李兴国、机关专职党委书记万秀林等领导和河南省地调院院长张 良、局地调一队党委书记于伟、地调三队队长徐友灵、地勘一院院长朱广彬、地勘二院院长孟怀中、河南省经贸工程技术学校校长郭富三等局属单位主要负责人，专程赶赴桐柏县固县镇石头畈村，召开我局2009年新农村建设驻村帮扶项目现场办公会。固县镇党委书记王金绪、镇长岳道友、石头畈村村支书徐世印及局驻村工作组王东然、陈国波等参加了会议。会上，李兴国处长代表局领导介绍了局专题会议研究确定的6项重点帮扶项目的具体实施方案，并征求村、镇意见。固县镇党委书记王金绪书记表示，石头畈村目前最紧迫、最需要帮扶的项目是1-2年内解决全村20公里村组道路硬化问题，做到村民出门不踏泥、农业生产运输不成问题；再一个是援建农民培训中心和文化广场；第三是帮助村里做好近期和中长期发展规划；产业结构调整和其他基础设施改造，由县镇统一组织实施。根据村镇意见，张书记组织局参会人员集体讨论，决定对专题会议确定的帮扶项目调整如下：一是集中财力用一年时间完成20公里村组道路硬化工程，总投资200万元，由地调一队、地勘一院、地勘二院、工程一院、地质二队、探矿四队出资援建；二是建设农民培训中心和文化广场，总投资50万元，由河南省地调院和地调三队共同出资援建；三是为石头畈村新农村建设规划和村组道路硬化工程服务的1：2000地形图测绘，总投资30万元，由河南省地质测绘总院援助；四是石头畈村小学教学器材援助和青年农民劳动技能免费培训，总投资10万元，由河南省经贸工程技术学校组织实施。综合以上，2009年局帮扶计划出资总额290万元，但不包括村组道路路基平整、聘请监理和培训中心文化广场征地补偿及三通一平等相关费用，请村镇积极协调配合，做好帮扶项目的基础性工作。村镇对此方案表示热烈欢迎，王金绪书记当场表态：镇村保证按省局要求做好路基处理、聘请监理、征地补偿、三通一平等工作，全力配合省局工作队的帮扶工作，保证各项目顺利实施，并直接参与工程项目质量管理。之后，蒋局长强调，工作队要在组织实施好上述项目的基础上，加强与村镇县有关部门协作，做好土地整理、环境治理、浅层地热能开发等有关专项申报工作，多方位争取帮扶资金，加快石头畈村新农村建设步伐。
四、精心组织实施，全面检查监督，及时请示汇报
4月上旬，2009年驻村帮扶计划定稿，按要求报送省帮扶办。同时进入项目实施阶段。
1、科技帮扶项目和教育帮扶项目同时启动。4月10日，河南省经贸工程技术学校教育帮扶小组到达村部，向向石头畈小学捐赠10台教学用脚踏风琴；同时开展石头畈村初高中毕业生劳动技能教育秋季招生宣传活动，采取减免学费的优惠措施，计划招生30人、减免学费10万元，招生专业为就业形势最好的钻探专业和旅游专业。招生宣传工作一直持续至今，有入学意向的20多人。7月底工作队将组织正式报名，8月15日入学。同日，河南省地质测绘总院科技帮扶小组也抵达村部，并于当天下午开始野外踏勘工作；4月13日测绘技术人员分两批抵达项目部。经过一个多月的野外测量及后期室内作业，5月下旬全面完成了石头畈村12.7平方公里1：2000地形图测量工作，同时还完成了固县镇2.78平方公里的1：2000地形图测量工作，6月上旬向村、镇提交数字地形图，为村、镇的发展规划提供了科学、翔实的基础资料。测绘项目实际援助出资30万元。
2、村组道路硬化工程稳步推进。4月11-12日，在镇工会主席、新农村建设办公室主任杨金岭、石头畈村村支书徐世印、副支书王文清的陪同下，工作队完成了石头畈村村组道路勘测工作，较系统地掌握了已建和待建村组道路路线、长度、宽度及路基情况等，为制订道路修建计划提供了可靠的一手资料。据此，4月14日拟定道路修建计划，15-16日向局政治部、驻村工作联络员蒋局长汇报：计划全年硬化村组道路20公里，先期安排17.65公里，待首批路段完成并实测距离后，根据所余工程量再行安排不足20公里部分。具体计划如图1，其中红色线条为计划硬化道路，计14条，全长约17.65公里。黑色线条为已往年度已硬化道路。