与阿国矿业总局等有关人员友好会谈     

考察少林公司水利项目施工工地

2009年12月5 —10日，省政府副秘书长张庆义、国土资源厅厅长张启生、地矿局局长唐全国、地勘处处长李兴国、水文一队队长邵养涛等一行莅临阿尔及利亚，先后深入到少林水利工程公司、奥兰市的少林公司水利项目施工工地、中联矿业公司的艾勒贝塔铅锌矿矿山、选厂，亲切慰问了国外工作的一线职工。并拜会了中国驻阿国大使和大使馆经参处。

此后，检查指导组一行，与阿国矿业总局局长布阿卢哲、矿业总局发展规划司司长、矿藏司司长、矿产管理司司长和国家油气公司矿业分公司矿产部部长等有关人员就行了友好会谈，双方就合作、投资、阿国的矿业政策、法律政策进行了详细洽谈。

2009年12月8日，检查指导组一行在阿尔及利亚阿尔及尔市的局水文一队少林水利公司办事处，举行了我局“走出去”工作现场汇报会。

唐全国局长主持会议并致辞。会上，听取了我局、中联矿业公司和少林矿业公司有关负责人的情况汇报后。唐全国局长指出，省政府、国土资源厅领导在百忙之中抽出时间，不远万里来到这里看望地质工作者，并对地质找矿和海外地质工作进行调研，这是对我们地矿局的关心、支持、鞭策和鼓舞，让我们以热烈的掌声对两位领导的到来表示衷心的感谢和欢迎。省政府历来关心地质找矿工作，省政府对我们这支队伍关爱有加。属地化以来，可以说为我们指明了地质找矿改革发展的路子，对我们的工作进行了精心部署和领导，并且出台了一系列重大政策，不仅使地质找矿工作有了进展，而且惠及到每个地矿职工，我们感到由衷的温暖。国土资源厅是河南省地质找矿战线的最高司令部，一直是地质找矿工作的后盾，支持、激励和鼓舞着我们去完成担负的工作任务，使我们在良好的环境下能够发挥自己的职能作用，为河南的经济社会发展做贡献。

省国土资源厅厅长张启生做重要讲话。他指出，这次来到阿尔及利亚，很受教育、启发、鼓舞。来后有三点感受：一是河南省地矿局走出去战略的实施，成效值得肯定和总结。过去在国内，听到一些情况，但了解很肤浅，这次出来尽管时间很有限，但亲眼看到了大家在阿尔及利亚取得了令人鼓舞的成效，值得肯定和总结。二是实施走出去战略工作值得关注、重视。大家都知道，目前国内最关注的是土地和资源问题，随着土地问题的逐步解决、世界资源问题的竞争态势加剧，资源问题越来越突出，经过这次出来，感觉到实施走出去工作更值得关注。三是现在大家提出的问题值得研究、探讨、解决。大家普遍提出的资金、人才、管理等问题，这些问题从开始走出去创业，到一定规模，再到上大台阶做大事业，是绕不开必须解决的问题。这些问题如果不能从省委省政府、国土资源厅、地矿局有组织的解决，而是由一种自发或自然的状态往下走，就会丧失时机，一些好的项目、探矿权将会付诸东流，现在遇到的问题值得研究、探讨和解决。

他对我局国外工作提出四点希望：一要形成一个好的思路。思路决定出路，我们两手空空从国内出来，到今天这一步，大家付出了非常多的努力，现在要维持目前这个水平，在国际上竞争、发展自己，看来是不够的。秘书长和我们如果对这里的工作没有希望，就不说这话了。大使主动给我们出主意想办法，说明一是他想做一些推动工作，另外就是你们在这里的工作引起了大使的重视，在这种基础上，有这样好的物质条件，大家要有一个好的思路，要在现在的基础上，实现跳跃式发展。二要研究一套好的措施。昨天到今天，听了大家的汇报，感觉到大家是动脑子的，是在实际的基础上研究办法，没有很空的东西，但是需要开拓视野、解放思想、打开思路，有些能合作的要合作，有些要依靠省委省政府等国内组织，有些能从市场上自己解决，合作和市场解决是更有效、更实际、更快捷的办法。如何靠市场、靠改革、靠开放，去寻找能够和我们合作的伙伴，推动走出去工作，需要好好研究。三是希望有一个好的结果。这几天，感到比较激动，没有想到大家在这么短的时间里有这么好的成效。如果大家共同努力，使现在的初步成效能够编绘成蓝图，落实到结果上，将对国家、河南省、地矿单位是一件非常好的事情，下步一定要实实在在、扎扎实实的抓几个项目，有一个好的结果。四要建设一支好的队伍。在飞机上看了《少林风》，很受教育鼓舞，这几天在现场接触到的，看出来出国人才是比较好的，是国内选拔的最优秀人才。昨天在工地看到的几个小伙子，感觉都是非常有正气、很善良、正派的人。建设一支好队伍比什么都重要，没有钱可以有钱，没有矿权可以有矿权。大家要团结、宽容、忍让，从下飞机后，感觉大家的精神状态非常好，希望以后在建设一流队伍、一流班子上下功夫。

他强调回去后要做好几样事：

一是从自身做起，贯彻落实科学发展观，服务走出去战略。科学发展观是持续发展、法制发展、平衡发展、符合内在规律的发展。例如秘书长几次提到的管理人、理解人，留住人要人性化，除了工资待遇外，对干部职工要给予人文关怀，对这些人才要安排好，不仅要生存，而且要生存好，不仅干好，也要生活好，这也是科学发展观，在管理上要做好。现在提国内资源和国外资源兼顾，也要把国家利益和个人利益兼顾好，不但要对国家利益负责，也要对个人利益负责，大家在国外工作这么艰苦，如果工资比国内还低，那是不可能的。例如继承创新，抓主业，开拓新领域等等，都是国土资源厅、地矿局要认真研究解决的问题，现在这么大一支队伍，如何支持、保障大家，要有强烈的意识，落实科学发展观。

二要探讨一些切实可用的、支持走出去战略的具体措施。这次出来与秘书长反复讨论这个事情，这次出来有三个任务：看望职工、了解情况和研究问题，研究问题后，要在哪些方面支持、鼓舞走出去的企业，是现在我们必须抓紧时间解决的问题，在这里面，我们有很多东西思想上没有沟通或者沟通不好，有些地方担心资金投入后受限制，实际上，河南省近几年在两权价款上对地矿单位服务在全国是数一数二的，每年几十个亿，充足有余，每年兑现，这些东西过去考虑不够，现在感觉随着对国外的了解，应该调整思路，这就是一个好的措施。把现在国内比较充足有余的钱拿出一些来，投入到国外，现在已经看到国外确确实实是投入少见效快，而且对国家非常有好处的事情，要向这些方面倾斜。对于资金支持，秘书长提到的建立投融资平台，要借鉴湖南省的经验，真正把这个平台建立起来，这个问题是能够解决的。资金问题是现在最大的问题，可以找合作伙伴，不论国营和私营，关键看实力、看管理。人才问题，现在河南省地矿人才在全国实力最强，全国好多人才是从河南出来的，关键是要有组织去解决，需要研究，落实到具体措施。

三是按照秘书长要求，回去后，要向省政府报告我们考察的情况，而且要给政府报告、研究我们如何真正做好工作，服务于远在国外辛辛苦苦、为国家、社会做出贡献的这支队伍。真正在组织上、制度上、机制上、资金投入上服务与国内国外。只有这样，才能在真正意义上对国家负责，也对海外工作负责。

省政府副秘书长张庆义也发表了热情洋溢的讲话，他说，省地矿局认真落实“走出去”战略取得明显成效的时候，我们考察团一行六人，带着省里领导的关心和嘱托、带着全省父老乡亲的牵挂和思念，不远万里来到了阿尔及利亚。我们此行的目的有三个：一是看望慰问辛勤工作在外勤一线的干部职工；二是调查了解地矿系统实施“走出去”战略的基本情况；三是研究探讨进一步开拓国际市场、开发国外资源的政策措施。

几天来，在大家的精心安排和共同努力下，已经基本完成了预定的各项任务，达到了看望慰问、了解情况、研讨问题的目的。特别是刚才听取了大家的发言讨论，使我进一步了解了情况、加深了印象、理清了思路。他有两点感想：

一：这是一支高素质的、值得信任的、能征善战的干部队伍。来之前，确实对海外的地勘工作、就是省里的地勘工作有时候我们也顾及太少。当然，一方面是我们放心。唐厅长领着工作做得积极主动； 另一方面，也是这几年土地管理方面的矛盾和问题较多，所以对整个地勘工作，特别是海外地勘工作了解的很少。由于过去接受的一些老的宣传和教育，一提到非洲，就是黑人，就是恐怖，就是饥荒，就是野生动物和撒哈拉大沙漠，现在看来，认识很不全面。一想到我们这支队伍在这里工作、学习和生活，况且更多的是我们的职工、兄弟姐妹、侄子侄女，我们更多的是担心和牵挂。有时想，那里物质条件那么差，他们可能和农民工差不多，穿的破衣烂衫、住的拥挤不堪，等等还有很多担心。但是到这里以后，感觉非常明显：看到大家个个英姿勃发、精神抖擞，阳光灿烂，生活得非常幸福快乐，事业干的红红火火。不管是生产经营、业余生活、精神文明、企业文化、班子建设以及地方关系、政府、部门之间的关系都井井有条、有声有色。这都是因为这是一支高水平的、值得信任、能征善战的干部队伍。就是以前说的四有：“有理想、有志气、有纪律、有文化。”有了这四有，才能使我们远离家乡而不觉寂寞、吃苦耐劳而没有怨言、艰难困苦志气更坚，所以才能从两手空空、白手起家，从无到有，从小到大，从9个人200万资产，到现在400多人、3亿多资产，干出了一番前程似锦的的大事业，我们对大家的敬佩油然而生。这种精神在我们当代特别值得珍贵。要大力宣传这支队伍、宣传这种精神。一方面我们自己要把这种精神发扬光大，另一方面也让社会各界认识到就像五十年代、六十年代地质工作是令人尊敬和和向往的一个事业一样。都说交通是先行，其实，无论城镇化、工业化、现代化，真正先行的应该是经济未行地质先行。要提高我们整个地质工作的地位和作用。同时我还完全相信，有我们这支能征善战的干部队伍，我们一定能做出更加辉煌的业绩、为全省的发展做出更大的贡献。这是我第一点突出的感受。

二、地矿系统在实施“走出去”战略方面，迈出了坚实的步伐。在海外地质找矿方面取得了显著的成绩，这是我原来没有想到的。具体的表现有三个方面：

一是队伍规模不断扩大；先后有十五家企业开展了境外业务，境外常住工作人员四百多人；二是业务领域不断拓宽，涉及到了二十多个国家，涉足到了矿山勘查开发、工程承包、地质技术服务、加工制造以及国际贸易等等多个领域；三是境外勘查成果丰硕、涉及了136个矿权，十多个矿种，使我们的资源保障能力大大增强。除了这三个方面，更重要的是我们通过这项工作，锻炼了队伍、培养了干部、积累了经验、理清了思路、增加了信心。突出的感受是：我们省地矿局对“走出去”战略，抓得早、抓得紧、抓得实、抓得好，走在了全省的前面。不光是我们国土资源系统，应该说走在了咱们省直各部门、省属各单位的前面。是我们整个外经工作的开路先锋，给兄弟单位树立了一个很好的样板。同时用我们的成绩证明了我们这项工作大有可为，这是我两点明显的感触。

以上成绩的取得，可喜可贺，但我们要保持清醒的头脑。这和省委、省政府的要求相比、和当前的形势和任务相比、也包括和我们队伍所具备的优秀素质相比，这项工作任然任重而道远的。提出这个想法不是难为大家、加压紧逼，也是出自对大家的信任，不然的话就太可惜了。来了之后我的感觉是，大开眼界、大有作为、大干快上。

最后，他提出了三点希望：

一是希望大家立足本职，胸怀全局，力争为全省的经济发展做出更大的贡献。大家的工作不是孤立的，是和全国、全省的全局密切相关的，一定要把自己的工作放到全国、全省的全局中去谋划，这样才能有远见，有动力，才有作为。今年我省在党中央、国务院的正确领导下，在全省上下的共同努力下，我们取得了“战危机，保增长”的巨大胜利。当前，经济危机还没有完全过去，只是初步的趋于稳定。即便是这次积极危机慢慢过去，我们也会相信：通过这次积极危机，我们在调整经济结构、促进发展方式转变方面，会迈上一个新台阶。我们一直把战危机、保增长、调结构、促转型紧密的结合起来。尽管这样，即使我们的经济结构得到了进一步优化、我们的发展方式得到了进一步转变，但是我们资源紧缺、人口压力、环境约束问题仍是长期的、艰巨的。是靠我们自身力量难以解决的。我们清楚的看到：资源紧缺甚至枯竭、环境问题、人口问题严重制约着我们全面、持续、健康、快速发展。要解决这些问题，必须坚定不移的对外开放。就要像唐厅长反复给大家强调的那样，要在更大规模、更宽领域、更高水平上开展对外经济技术合作开发。我们开发了资源、开了眼界，我们才发现世界很大，资源很多。别说我们现在资源快枯竭了，就是我们没有枯竭，我们也应该像发达国家一样，到国际市场上去寻求更多的资源，这应该是作为咱们的一个主战咯来谋划，这一点我感觉要寄希望于河南经济社会的长远发展、也寄希望于你们的更大贡献。

二是希望解放思想、抢抓机遇、尽快努力把企业做大做强。

过去讲的一句老话叫：困难困难，困在家里就难；出路出路，走出去就有路。我们到了阿国以后，这一点感受更为明显。阿尔及利亚确实是一方投资的热土、淘宝的良田。有太多的优越条件：该国政局稳定、社会秩序良好、社会关系和谐、法制比较完善、民风淳朴、资源又非常丰富，成本价格低廉，确实是我们干事创业的一块理想热土。我们要用科学发展观为指导，要把运用两种资源，占领两个市场为目标，认真研究“走出去”战略实施中的新情况、新问题，提出解决这些问题的新办法、新思路。提出好的意见和建议。要坚持以开放促改革、促发展，要充分发挥我们的自身优势，充分利用市场的力量，广泛联合，来解决发展中遇到的困难和问题。要克服小农经济、散兵游勇、单打独斗的思想，要研究市场，多方吸收财政的、社会的资金，加快发展、做大做强。资金、技术、人才、政策这些问题，还是要靠改革创新，靠招商引资、招财引智来解决。

三是团结互助、关爱职工、努力构建和谐幸福的工作环境。要和谐发展、幸福发展、平安发展。我们职工远离家乡，到这个大家庭里来了。大家远离家人，为国家、为集体付出了很大的奉献。作为组织，企业要给与员工更多的关心和帮助。要开展丰富多彩的业余文化生活，要组织员工学习新知识、培训掌握新业务、新技术。栓心留人需要更多的人为关怀，更好的人性化管理。我们的事业还需要大量的人才，也需要更多的人为关怀和人性化管理。这样才能栓心留人，才能吸引更多的优秀人才。构建和谐幸福的工作环境，也需要大家彼此之间的相互了解，相互关心、相互帮助照顾。人人为我，我为人人，才能有一个好的大家庭、大集体。

阿尔及利亚是一个大有可为的天地，是一个需要大干快上的事业。我们回去后，一定要认真的研究下一步支持企业做大做强、加快发展的政策措施。

    唐全国局长发表了充满激情的讲话。他说这次我作为考察团的一员，又作为地矿局的一员，现在的心情和大家一样，这次以张秘书长为首的考察团的到来，本身就给了我们一个非常强烈的信号，省政府、国土厅、地矿局要把实施走出去战略，掀起新一轮海外创业高潮，这已经不是一般意义的关注和重视，而是领导同志走到第一线来了，到我们身边来了，这对于我们在海外地质勘察工作和创业发展是极大的鼓舞和支持，又一个新的机遇到来了。他强调：

一要真切的体味省政府、国土厅领导对我们的关心和支持。这是我们做好工作强有力的后盾，我们必须依靠祖国，依靠省政府、依靠国土资源管理部门，没有这些，我们的创业不可能有辉煌的成果。今天，看看领导们的行动，听听刚才的讲话，还有大家和领导的接触，我们感到不仅是对海外工作的关心，也很大的提升了我们的信心，我们非常感动，非常感谢，非常感恩，要把这次考察活动变成我们地矿局海外创业一个新的起点。

二是在当前我多多少少还有些担忧，有三忧：担心大家一般的看待这次考察活动，担心大家满足现状，遇难而退，担心错过这次非常宝贵的机会。我们要看形势、趋势和发展态势，大家应该清醒起来，我们前期走出去有几个动力，第一虽然是在国家大政策的背景下，但还是被逼无奈的情况，第二是地勘单位积极进取，寻找一些发展的门路，可是零星、分散、单打独斗，不成规模。在这种情况下，水文一队敢于第一个吃螃蟹，走出去发展起来，拉出来三个公司，即合作又竞争，齐头并进，势头很好。大家走出来不容易，体现出新时期地矿人海外创业精神，这种精神需要好好总结。要认识到目前这支干部职工队伍和艰苦创业的精神、抢占先机走到他国、掌握的矿权和经验，这是我们的核心竞争力。认真总结经验和教训，形成一种具有地矿特色的海外创业新路子，一种是精神，一个是路子，要概括升华精神、总结提高工作。我们要以这次考察为起点，进一步解放思想、开阔视野、更新观念，能够由这次考察、讨论、升华带来海外创业的一个新起点。

三是局里正在谋划明年的工作，其中一条，走出去工作要提高到一个新的水平。局里要总结经验、开拓创新，推进更高层次、更宽领域、更大规模、更高水平的海外创业，作为局一个战略取向、主攻方向，希望你们在局研究过程中多提宝贵意见和建议，群策群力，集中全局上下的智慧和力量，使这次工作真正做到大跨度的发展。

四是眼前确实遇到了一些困难，需要下定决心、坚定信心、切实用心，在若干关键问题上找到办法，实现突破，以真正的市场主体，在市场经济大舞台上想办法找出路，市场经济没有单打独斗，关键是合作，合作是根本出路。要按照现代企业制度的要求，建设规范的市场主体，提高驾驭市场经济的能力，利用市场规律办事，按照市场法则，找钱找人。

五是作为地矿局，对走出去工作要十分关注，对海外工作要真正关心，对海外职工要真正关爱，要创造一个良好的海外发展环境。

他指出，阿尔及利亚自然条件比较好，社会秩序比较稳定，人民友好，国土广大，矿产资源蕴藏丰富，正处于发展起飞阶段，商机无限，大有可为。海外创业工作艰苦卓绝，在这里遇到的困难，国内难以想象，目前这支队伍人才济济，大有潜力可挖，要依靠祖国和省政府的大背景，依靠地矿局的小背景，要按照两位领导所讲的思路，齐心协力，共同建设好河南新地矿。